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「一張網」實現信息互聯互通

原標題:「一張網」實現信息互聯互通

□法製網記者 丁國鋒

2017年6月起,特別是黨的十九大以來,江蘇省委政法委按照中央政法委和江蘇省委關於加強政法信息化建設的部署要求,立足江蘇實際,紮實推進創新網格化社會治理機製和全省政法大數據建設兩項重點工作,形成首份科學的頂層設計方案,建立起江蘇政法大數據平台總體架構,經過近半年時間統籌推進,這項工作結出累累碩果。

2018年1月10日下午,江蘇省委政法委在南京舉行江蘇政法專網和共享服務平台開通儀式,江蘇省委常委、政法委書記王立科、省檢察院檢察長劉華、省委政法委副書記朱光遠、侍鵬、省公安廳廳長劉暘、省高院副院長周繼業、中國電信江蘇公司總經理肖金學共同點擊啟動了平台。

這一平台最突出的特點是,統一構建了全省政法「一張網」,首次實現了全省政法信息係統「互聯互通」。

這一平台的先進性在於,通過深度推進大數據應用,在政法各部門業務係統獨立運行的情況下,有效解決了網絡不通、信息孤立、效率不高、管理不精細、處置不及時、服務不到位等問題,通過製定政法信息資源共享目錄和執法辦案業務協同流程規範,初步實現了政法部門刑事案件網上流轉辦理、涉案財物一體化管理和數據共享應用,並實現了全程監督。

這一平台還與江蘇現有的「智慧警務」「智慧法院」「智慧檢務」「智慧法務」平台互動,促進全省政法工作模式全新轉變,將全麵提升江蘇政法工作科學化、信息化、集約化、規範化水平。

開通儀式上,通過視頻演示的一個試點案例可以清楚了解該平台運作的流程和特點。

2017年11月,南京市玄武區發生一起盜竊案,玄武公安分局經過縝密偵查,一舉抓獲犯罪嫌疑人馬某,並繳獲被盜手機。11月12日,案件偵查終結,辦案民警在警務基礎平台製作起訴意見書和案件電子卷宗,通過政法業務協同平台向檢察機關一鍵推送。區檢察院同步接收,批準逮捕。

檢察院審查起訴後,將起訴書及電子卷宗一鍵推送到區法院。犯罪嫌疑人律師可同步查閱案件電子卷宗。

法院接收材料後當日受理。11月14日,玄武區法院開庭審理此案,判處馬某拘役三個月。

玄武區司法局通過平台第一時間獲知服刑人員基本信息,提前做好接收管理工作。

該案扣押的贓物被盜手機,在公安機關跨部門涉案財物管理中心集中統一保管,物品清單隨案同步推送至檢察院、法院,法院判決後依法發還給被竊人。

「以前每個案子都要抱着一遝紙質卷宗跑檢察院,現在隻要將電子卷宗上傳到平台,就完成了報訴過程,節省了大量時間。」南京市玄武公安分局辦案民警畢濤說。

「所有材料都實現了一鍵推送,無縫對接,提高了工作效率,通過信息共享應用、業務協同、預知預警等功能,實現了精細化管理,強化了執法監督。」江蘇省政法大數據建設工作專班負責人、省公安廳指揮中心政委趙明介紹說。

據了解,江蘇省委政法委在推進中確定了蘇州市、南京市、南通市海安縣、淮安市洪澤區作為全省政法大數據建設試點單位,梳理形成一整套業務流程規範和數據接口標準,開發提煉案件協同辦理和涉案財物一體化管理的軟件模板,為全省政法大數據建設奠定重要基礎。試點以來,蘇州、南京公檢法部門在網上協同辦理刑事案件43967件,推送電子卷宗51279份。

平台應用效果在試點中充分顯現,尤其是在「案多人少」的情況下,給辦案人員騰出了寶貴的工作時間,將更多精力放在思考如何辦案研判證據和適用法律上。通過將政法部門涉案財物管理係統和財政業務係統對接,涉案資金可以第一時間流轉到財政專戶,案件辦理結束後,可依據判決發還或上繳國庫,實現了涉案賬目更清晰、依據更充分、管理更規範、處置更及時。

王立科在講話中強調,要進一步凝聚智慧和力量,在通向「智慧政法」的道路上不斷邁出堅實步伐。2018上半年完成平台在全省範圍的統一部署應用,2018年底,通過進一步融合資源、完善功能、建強手段、健全機製,基本形成全省政法大數據全麵應用的新格局,使江蘇「智慧政法」建設走在全國前列。

「站在新的起點上,各地各部門要在總結經驗基礎上,抓緊研究製定下階段工作計劃,進一步明確主攻方向、具體目標和推進步驟,形成時間表和責任書,全麵推進政法大數據建設縱深發展。」王立科還要求,各地黨委政法委要發揮好統籌協調作用,加強研究部署和督促檢查,確保各項工作措施落到實處;政法各部門要切實承擔起主體責任,克服困難,打破壁壘,積極協同做好平台建設和應用部署各項工作;政法領導幹部和幹警要牢固樹立融合、共享、創新、服務的新理念,自覺培養運用大數據分析解決問題的新思維,增強應用大數據推進政法工作的新本領。

據了解,平台將通過構建閉環式網上業務流程,實現刑事辦案全環節流轉、涉案財物跨部門管理、證據規格標準化指引、案件質量回溯式監督、司法業務全流程研判、法律服務全方位聯動。將實現對全省政法部門案件辦理和涉案財物等信息資源的匯聚整合、查詢統計、可視分析,並為省級政法部門和跨地區業務協同以及執法監督管理、執法質量評估、輔助決策指揮提供服務支撐,通過進一步關聯政法各部門刑事案件、電子卷宗、涉案財物等係統和信息互信互認體係,優化完善業務流程和工作機製,保障政法部門網上業務協同和信息共享應用有序開展。

法製網南京1月10日電


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