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北京一中院:政府信息公開訴訟增多,政府敗訴率降至7.8%

“自新行政訴訟法實施以來,行政機關在政府信息公開訴訟中的敗訴率由2012年的約24.5%降至7.8%。”12月7日,北京一中院副院長馬立娜表示,政府信息公開工作已經開始駛入規範化、製度化的軌道。

當天,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從北京一中院獲悉,時值《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒行第10年,該院發布《政府信息公開行政審判十年白皮書》(以下簡稱白皮書),其中顯示,近十年間,行政機關在政府信息公開訴訟中的敗訴率經曆著由低到高,又逐漸下降的趨勢。

作為首都中級法院,北京一中院管轄著70%的國務院部委(局)。白皮書數據顯示,從《條例》實施以來,截至2017年5月31日,該院共受理政府信息公開案件2123件,其中過半數案件的被告為國家部委。

白皮書顯示,政府信息公開行政審判曆經三個階段的發展:2008年至2011年為初步探索階段,案件主要集中在征地拆遷、房屋城建領域,占比72.8%,涉部委的政府信息公開案件僅占比12.8%。

“2012年到2014年進入快速發展階段,尤其是2013年開始,政府信息公開案件呈爆發式增長。”白皮書顯示,在此階段,涉部委的政府信息公開案件共計447件,是前一時期的近18倍。此外,行政機關政府信息公開訴訟敗訴率也呈現激增態勢,平均達到17.3%,較前一時期增長了1.2倍。

白皮書顯示,自2015年新行政訴訟法實施,截止2017年5月,北京一中院共審理政府信息公開案件1119件,僅2016年就達到近600件,創《條例》施行以來政府信息公開案件數量的曆史記錄。

“政府信息公開案件數量從無到有、由少到多,案件類型日趨多元,已成為最主要的行政案件類型之一。”北京一中院副院長馬立娜介紹,此類案件數量從剛開每年始每年不到20件,到目前五六百件,在案件大幅上漲的背後,政府信息公開案件也出現了一些值得關注的問題:一方麵,雖然案件涉及的行政領域不斷擴展,但仍然有超過40%的案件集中於征地拆遷、房屋城建等社會矛盾集中的領域。另一方麵,案件當事人分布高度集中的特點始終較為突出,超過40%的案件原告集中於少數當事人。

值得一提的是,行政機關在政府信息公開訴訟中的敗訴率也經曆著由低到高,又逐漸下降的趨勢。“新行政訴訟法實施以來,行政機關敗訴率由2012年的約24.5%降至7.8%。” 馬立娜表示,政府信息公開工作已經開始駛入規範化、製度化的軌道。

北京一中院院長吳在存表示,新修訂的行政訴訟法對行政行為的規製力度更大,受案範圍更廣,在解決過去行政訴訟程序空轉的問題上,實質上化解力度都明顯加大。行政機關政府信息公開訴訟敗訴率的下降,表明十年來政府信息條例的實施還是收到了明顯效果,政府信息公開規範化程度有明顯提升。


本文來源:http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1896093




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