停車收不收費? 將進行風險評估

(原標題:停車收不收費? 將進行風險評估)

A02版

長春停車要收費了?日前,長春市發改委發布的一則《長春市機動車停放服務收費實施細則(試行)征求意見稿》(以下簡稱《征求意見稿》)風險評估的公示,著實讓長春市民緊張了。

對於停車收費一事, 市民反饋較多並出現多種不同意見。 一方麵抱怨桂林路、重慶路、紅旗街商圈等商圈車位難求,政府應該加強監管規範停車;但另一方麵對於已習慣免費停車市民,擔心自己支出因此會大幅增加。為此,12月4日新文化記者對停車收費問題展開了調查。

“目前這項工作正在著手做,《征求意見稿》還沒有落實,目前還處在社會風險評估階段。 長春市發改委也在國內很多城市調研, 但各個城市的收費標準都不一樣,正在組織相關專家商討這件事,《征求意見稿》確定下來至少要等到明年3月份左右。 ”此次風險評估公示的發布單位是長春市國家投資項目評審中心,乍一聽很陌生,該部門主要任務是參與發改委相關政策和項目標準的研究。

12月4日,該中心相關負責人接受了新文化記者采訪。

為何發?

新文化記者: 為什麽要進行前期政策風險評估呢?

答: 這個細則主要為解決有車人群停車難、停車秩序混亂等問題。做這個政策風險評估的目的,就是為了征求市民的意見。比如怎樣收費才更合理,一個小時該收多少錢,停放一天收多少錢;在哪些地方可以收費,最終的實施細則要讓市民認可,政府不能亂收。

此次,政策風險評估要發出10萬到20萬張問卷,看看老百姓的訴求到底是什麽?中心會將風險範圍分為“高中低”三個的等級,如果存在中、高等級風險,這個方案可能就會被推翻。隻有方案屬於低等級風險,政府部門才會啟動下一步立法程序,繼續研究實施細則。

之前長春市自來水價格、出租車起步價價格調整,包括輕軌、地鐵票價定價,都進行過社會穩定風險分析和評估。因為這些商品和服務價格直接關係到民生。如果不經過評估,價格定的太高,老百姓不能接受,影響社會穩定。

何時發?

新文化記者: 網站上征求意見到6日就截止嗎?

答:這隻是一個公示,下一步才是發放問卷。實施方案和細則還沒有完全落實,發一個公示是讓老百姓有個認知,以後路上停車將要收費,具體工作還沒有往下推進。

新文化記者:公示中的《征求意見稿》內容非常詳細,內容是如何製定的?

答:這次發布的《征求意見稿》,此前擴散的範圍不是很大,隻是找一些群眾代表,長春市交通規劃設計院等部門專家座談,並參照了政府部門有關規定。下一步問卷將覆蓋整個長春市區域,比如小區、商場我們都要發到,這樣總結上來的材料才是真實的,合理反映老百姓的訴求。

新文化記者: 現在問卷已經開始發放了嗎?

答:還沒有,政策風險分析和評估方案上周才剛製定,需要按程序進行。在風險評估公示後才開始發放。

怎麽發?

新文化記者: 調查問卷有10多萬份,統計會持續很長時間?如何保證收集上來的問卷信息公正?

答: 統計時間會持續一周左右,問卷不會當街發放。我們會把問卷統一拿到轄區街道辦事處,因為街道辦事處對所轄小區比較熟悉。由街道工作人員拿著問卷到下轄小區發放,並負責回收,我們再做最後統計,基本長春市都能覆蓋到。為了保證問卷調查質量,如果發放20萬份問卷,至少要回收15萬份以上,收回少不行。同時,發放時也會考慮各個小區收入層次和消費水平。

方案可能會被推翻

新文化記者:這是否意味著,即使現在對《征求意見稿》進行風險評估公示,最終也可能由於評估風險太高,最終不會發布?

答:是的。這個風險評估隻能說政府有這個動作——準備對路上停車實施收費——這麽一個消息。並且告知群眾,政府正在打算,正在征求民意。現在政府在路邊施畫停車泊位,市民停車是不收費的,但統一進行管理後,以後不管路邊的停車位、還是快速路下麵的停車位都可能納入收費的範圍。

參考了三種收費標準

  新文化記者:《征求意見稿》有沒有參考外地的經驗?

答: 目前國內停車收費標準有三種。一種是平行式收費,比如第一個小時5元,每增加一個小時加收5元。第二種是遞減式收費,比如目前長春市政府在重慶路、桂林路等商圈實行“533”收費模式,第一個小時5元,每增加一小時加收3元錢。第三種是遞增式收費。一些繁華商圈客流多、車流大,車停的時間長會影響下一市民停車,所以就可以采用遞增式,第一個小時5元,第二個小時8元,第三個小時10元依次遞增,不鼓勵車輛停留時間過長。目前這些方案都是在商討中,還沒有最終一個結果。

反複研究之後再聽證

  新文化記者: 一個條例細則從製定到實施要經過哪些程序?

答:還要組織群眾代表和專家對市民反饋反複研究,然後開聽證會,最後經過政府批準,不能隻找幾個專家進行舉手表決,不是這個概念。今年長春市地鐵票價的製定也是我們組織專家和群眾代表共同完成,不是開一次會就決定的。從製定方案到完成曆時兩三個月。這次《征求意見稿》截至目前已經籌劃近一年時間。

讓大夥少開或不開車

  新文化記者: 製定條例細則的目的是什麽?

答:目前,一些繁華地段停車位非常困難,雖然長春市興建了幾個立體停車場,但車輛數量每天都在增長,遠遠滿足不了市民停車需求。因此政府想通過停車收費,變相讓有條件的市民采取綠色出行方式,少開車或不開車,使用公共交通工具出行。

停車收費有利也有弊,滿足一部分需求,但也給一部分人帶來麻煩,所以政府進行政策風險評估的意義就在於此。

踏查

有酒店車位漲到10元/小時

  4日上午,長春市民劉先生開車去重慶路附近的一家公司辦事,可是從繞著人民廣場開了兩圈,都沒有找到停車位。最後他隻好把車停在一家商場地下停車場,入口處的收費標準十分醒目:每小時8元。“現在停車費太貴了。”劉先生對新文化記者說。

目前,長春市繁華商圈公共停車位實行“533”標準,第一個小時5元錢,每小時加收3元錢,但收費格局正在被打破。

新文化記者走訪重慶路商圈了解到,部分繁華地段酒店、商場私有停車位已經提高了收費標準,有酒店車位上漲到10元每小時。而重慶路商圈共有12個收費停車場,共2000多個停車位,而記者發現上午10點多鍾已是“一位難求”。

在北安路某單位上班的孫女士曾經是個有車族,但去年她忍痛把車賣了。孫女士說,單位附近早上7點多鍾車位就已經滿了,而且交通擁堵,經常因為找車位導致上班遲到,所以現在天天坐公交上班。

隨著長春市民車輛保有量的不斷增加,如今停車收費問題,已經位居價格投訴之首。

新文化記者從長春市物價局了解到,2016年物價部門全年共受理此類投訴1274件,占總投訴量的39.1%。投訴問題主要集中在,個人違規設置機動車停車場收費,物業服務公司未同業主協商就收取小區道路機動車停車費。產生這一問題的主要原因是停車設施建設不能適應迅猛增長的私家車保有量,供需矛盾突出。同時,一些單位和個人,價格法製觀念不強,違規設置停車場,隨意收取停車費,對此群眾反映強烈。

算賬

2645個車位曾競拍3000萬

  今年1月,長春市建委有關負責人接受新文化記者采訪時就曾表示,停車難問題日益突出。截至2016年年底,長春市機動車保有量達116萬輛,近5年年均增長率14%。到2020年,機動車保有量將達196萬輛,屆時,停車難問題將更加明顯,將給城建、交警及司機帶來更大的挑戰和考驗。

由於長春市核心區、商圈、醫院、學校等地停車難問題異常突出,同時路內停車位占比過高,停車供給結構不合理。

長春市建委有關負責人當時表示,“路內收費是必然的,國內各大城市都如此。”長春市計劃按照“分區分時、路內高於路外、地麵高於地下”的差別化定價原則,率先在二環區域(含快速路橋下)內試點路內停車收費管理,朝陽、南關、寬城為試點城區,選取試點停車路段初步建立智能停車管理係統。7月份,計劃路內停車智能管理試點啟動,9月份計劃出台四環內區域停車設施收費政策。

而早在2011年長春市就對車輛泊位收費進行了嚐試,對重慶路、桂林路、紅旗街、黑水路、光複路等商圈的部分街路的2645個車輛泊位經營權競拍,三年管理費近3000萬元。按照當時的停車收費標準,平均到每天每個停車泊位不到10元錢。如果保守計算,車位總體的使用率為80%,每個車位按8個小時收費,並按每小時收費3元計算,除去60天節假日,收費日為300天。那麽這些車位每年的收費總額可達到1523.52萬元。而時至今日,截止2016年底,長春市現有停車設施數據顯示路內停車泊位已達32萬個,如果全麵收費,將是一筆非常可觀的資金。

網友熱議

  新文化報報道長春市發改委公布《征求意見稿》風險評估公示的消息後,引起市民熱議。新文化報微信公眾號相關文章3萬多人閱讀,500多位網友留言,紛紛發表自己的見解。

反對收費:

  BE NICE :目前已經劃設的免費停車位效果非常好,長春的交通比以前好太多了。本身就沒有什麽成本,為什麽非要搞成收費的?方便大家不好嗎?現在大多數家庭都有車,為的不就是方便一家老小出行嘛!收費是想要限製誰呢?有錢的不差錢,難道不想讓低收入家庭改善生活品質?

小能團長:道路兩側劃的停車位是公共設施,就應該免費;住宅小區和開放小區樓前樓後的停車位也是小區業主的私有財產之一,收費與否是業主的事。能不能給百姓保留一下社會福利,不做與民爭利的事。我: 停車繳費這個可以做到,當然價格需要政府與市民進行協商。另外一方麵,停車期間車輛被盜被劃傷等損失收費部門也應該全額賠償,還有收費後的支出也應該放在網上讓大家進行監督。必須把權利和責任配套,不能收費有人,負責賠償沒人;不能收費有標準,花銷無標準。

清泉:中國已經進入了汽車時代,汽車已經到了像當年自行車一樣的普及,既然是時代進步的產物,就要順勢而為,就要為他的存在打開方便之門,諸如馬路邊的停車泊位,隻要是按要求停放,就不應該去收取費用!

支持收費:

  邦加拉什: 也有好的方麵,最起碼能規範停車。

趙閃閃: 合理化分配路權,取消所有人行道上施劃的車位,曆史文化街區、商圈及公共服務場所周邊停車費必須高,重要節點、軌交站點、公交樞紐應該免費或低收費。

Back to the Sea:支持收費,滿街都是私家車,你讓公交車怎麽走?不過應該彈性收費,臨時停車的就不應該收費,臨時停車必須定義一個時間,可以考慮臨時停車時間在15分鍾之內不收取停車費,超過15分鍾,未超過一小時的(自停車時開始計算),收取停車費的一半,超過一小時,收取全部停車費。

其他建議

  郭璐璐 :為了綠色環保,能不能新能源車可以免費停車呢。讓更多的人選擇新能源汽車,為環境美好做貢獻~

中國民兵: 大力發展公交,不斷大幅度完善公共交通網絡,讓鄉村和城市的小區內都有十分鍾一班的公交車坐才是王道。

新文化記者 李德慶

本文來源:http://news.163.com/17/1205/00/D4ROKO6100018AOP.html




Tag:
本文链接:http://www.thaiboxinghk.com/51673.html