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【先讀為快】三面夾攻 歐盟前路多艱 (資深傳媒人 盧峯)

上星期六是締造歐盟的《羅馬條約》簽訂60周年,成員國領袖雲集羅馬慶祝,唯一缺席的是英國首相文翠珊。不過,這位女士沒有忘記60周年的大日子,特地為歐盟送上了一份「大禮」:英國由明天開始正式啟動脫歐程序,預期兩年內完成。到羅馬條約65周年的時候,英國已肯定非歐盟成員國,關係如何則只有天曉得。

說英國向歐盟送「大禮」當然是反諷,實情英國脫歐為歐盟帶來成立以來最大的政治危機,比九十年代歐洲滙率機制危機以至近八年的歐債危機更嚴重,隨時打散歐盟或令歐盟打回《羅馬條約》簽署時的「原形」(只有六個成員)。

英國六十年代中開始積極爭取加入歐洲一體化進程,但初期一直受法國總統戴高樂阻撓,直到戴高樂辭世後才完成談判,並在1973年成為歐洲共同市場及後來的歐盟成員。自此以後,英國雖無法取代德國的龍頭地位或拆解法德核心,但它是一眾對不斷融合有保留的國家的非正式領袖,令歐盟一體化一直進三步退兩步,並且不讓歐盟官僚過度介入成員國的內部事務。

現在英國決定退出,歐盟內部將少了制衡一體化的重要力量,可能令部份對一體化或「歐洲合眾國」(United States of Europe)有疑慮的國家,如丹麥等藉此機會重新考慮歐盟的方向及自己的角色,甚至可能仿效英國以公投決定是否繼續留在歐盟。換言之,英國啟動脫歐隨時成為倒下的第一塊骨牌。

此外,英國是歐盟第二大經濟體,對歐盟財務固然有分擔,也令歐盟這個經濟體有跟美國分庭抗禮的實力。英國脫歐後,歐盟整體經濟實力將會縮水約三萬億美元,令歐盟作為貿易關稅同盟的實力受到一定削弱,未來跟美國新政府的貿易談判難免因實力不足而處於下風。若果在脫歐談判期間希臘或其他「歐豬」再出現債務危機,英國肯定袖手旁觀,到時候歐盟成員國面對的財政壓力將會大增,變相增加離心力,對歐盟團結有害無益。

不過,對歐盟存在的威脅不僅僅是英國脫歐,俄羅斯以及土耳其的威脅同樣不可低估。在新沙皇普京治下,俄羅斯志切重建在東歐的勢力範圍及在歐洲事務上的影響力,強行從烏克蘭手上奪回克里米亞半島是重要一步。但最大的障礙仍然是歐盟。歐盟的經濟實力比俄羅斯強大得多,軍力也相當,足以撐住波羅的海及東歐小國,令它們敢於不看北極熊的臉色。現在英國脫歐,歐盟內部又有各種爭議,俄羅斯肯定用盡各種外交、經濟壓力促使歐盟放寬經濟制裁,接受俄國吞併克里米亞半島的事實,甚至可能加強對歐盟東歐、北歐成員國的軍事威嚇。對正處於內憂外患的歐盟而言,壓力不易承受。
(節錄,全文將於明日蘋果論壇刊出)

本文來源:http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20170327/56487747




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