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檔案法研究4年見曙光 明年初諮詢公眾3個月

香港一直沒有檔案法,港府過去3年銷毀逾20萬米厚的檔案。法律改革委員會檔案法小組委員會經歷逾4年研究,決定盡量在明年初發表諮詢文件,諮詢為期三個月。小組委員會考慮諮詢期收集的意見後敲定改革建議,而法改會經考慮小組委員會提交的報告書擬稿後,會發表最後報告書。 前政府檔案處處長朱福強批評港府一直拖延立檔案法,認為諮詢方向應以如何立法為重點。

法律改革委員會檔案法小組委員會在2013年6月成立,由行政會議成員、資深大律師廖長城擔任小組委員會主席,委員會研究檔案法,包括香港現行製度和其他司法管轄區的相關法律和製度。

小組委員會回覆《蘋果》查詢指,委員會自成立以來,基本上每月舉行一次會議。委員會正檢討香港的現況,並就多個不同海外司法管轄區的情況展開比較研究和分析,由於當中涉及的問題十分複雜,現階段未就有關工作訂定預計完成日期。根據現時的進度,委員會工作目標是盡量在約2018年初發表諮詢文件,以徵詢公眾所涉議題的意見,諮詢期一般為期三個月。

小組委員會在考慮諮詢期所收集的意見後,方會敲定改革建議,但委員會亦以括號指明改革建議屬「如有的話」,意味諮詢後未必一定提出改革。法改會經考慮小組委員會提交的報告書擬稿後,會發表最後報告書。

特首林鄭月娥在施政報告關於檔案法的條文隻有一段,稱政府對訂立檔案法持正麵態度。當法律改革委員會經廣泛諮詢提交報告後,政府會積極跟進。現階段政府會繼續加強檔案管理工作。

檔案處前處長朱福強指,檔案法是一條簡易法例,政府不斷以研究作為拖延手段,質疑法改會為何需時4年研究。他指沒有法例約束,部門以檔案仍然有用為由,便無需交出檔案,政府檔案處隻能被牽著鼻子走。近年更爆出橫洲摸底事件無會議紀錄等醜聞。他指沒有立法壓力,政府在檔案管理工作落後,經過10多年研究,至今僅11部門推行電子檔案保管係統,而保存電子檔案的數碼檔案庫更遙遙無期。

行政署指港府會一如以往繼續適時地加強檔案管理工作,包括全麵檢討檔案存廢期限表,以便部門日後能更早及更適時地把具歷史價值的檔案移交檔案處作保存。署方為最近推行電子檔案保管係統的部門進行檢討,以製定長遠發展方案,在內部全麵推廣電子檔案保管係統。

行政署指研究設立數碼檔案庫,以長遠保存電子檔案,亦會開發網上教學平台,讓政府人員能隨時隨地取得檔案管理的資訊,及開發新的綜合資訊檢索係統,簡化歷史檔案管理流程及加強網上功能以服務公眾人士。

本文來源:http://hk.apple.nextmedia.com/realtime/news/20171017/57341000




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