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【一地兩檢】李柱銘:一地兩檢令港人失《基本法》保障

早前有多名市民先後就高鐵一地兩檢方案申請司法覆核,高院今開庭一併處理是否受理,代表其中三名市民的資深大狀李柱銘甫開始陳詞,便形容本案毋庸置疑是自特區成立以來最重要的挑戰憲法案件,他指如果一地兩檢開綠燈,本港將有地方變成內地的一部份,完全脫離香港司法管轄,是非常奇怪,特區政府不應作出如此決定。

原提出申請的市民包括「覆核王」郭卓堅、退休記者張德榮、社民連成員曾健成,以及註冊社工呂智恆及退休人士李嘉廉的聯合申請,其中只有呂及李的申請獲批法援,而張德榮及曾健成及後已撤銷有關申請,法院稍後將處理訟費問題。

代表郭卓堅、呂智恆等的資深大狀李柱銘指,政府一意孤行實施一地兩檢,拒絕其他方法,亦不肯公眾咨詢或談判,最多只肯作小修小補,而眾多方案中一地兩檢最為人反對,政府也應知一旦實行勢將違反《基本法》18條,與該地是否以租賃批出無關。

李又指,最重要的是一旦在該地實施內地法律,如有糾紛會由內地執法人員全權處理,甚至將涉案人士帶往內地檢控以致囚禁,更可能面對死刑,而死刑在大陸經常執行,或會有港人被處死,完全欠缺《基本法》保障,質疑港人為了政府口中所講的方便省時或商機而付出這樣的代價。

對於政府稱將會按「三步走」方式實行,指現時未落實故申請覆核言之尚早,李反駁謂一旦實行便太遲,屆時即使有人被捕也因實施內地法律而難以向本港法院申請禁制令,況且政府立場也顯示一地兩檢勢在必行,故現時已可被挑戰,認為法庭應批准許可,這是唯一有意義的辦法,否則政府將無誘因以重新考慮,從現時政府已不斷向財委會要求撥款可見一斑。

李又稱,《基本法》保障本港高度自治,享有行政立法司法權,除國防外交等不實行內地法律。但政府以《基本法》第二十條稱香港特別行政區可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會及中央人民政府授予的其他權力,用以擋架實為不妥,因從《基本法》上文下理來看,其他權力應是三權以外的額外權力,維持高度自治,而非削弱特區權力。第二十條不應如此實施。政府應另想辦法解決,李更揮動包紥了的左手舉例指如他手指痛,醫生也不會叫他移去手指避免痛。

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