新京報:美國向「親密盟友」征關稅本意在於威脅

  原標題:美國向「親密盟友」征關稅,本意在於威脅

  ■ 觀察家

  美國仍一意孤行地對歐盟國家和加拿大下手,哪怕其是自己的「親密盟友」,究其原因,就是想向全世界發出「威脅」信號,進而逼着其他國家對其「讓利」。

  美國宣佈從6月1日起開始對進口自歐盟、加拿大與墨西哥的鋼鋁分別徵收25%及10%的關稅。美國的單邊主義行為引發了強烈的反彈。

  德國總理默克爾說,美國對從歐盟進口鋼鋁徵收附加關稅是不合法的,這會導致貿易壁壘升級的危險,這種升級最終會傷害所有的人。默克爾也強硬表示,歐盟準備好「採取適當的反制措施」。

  法國總統馬克龍也毫不客氣地直接批評美國,認為無論從哪個角度考慮,這個決定都是錯誤的,它會導致全球經濟失衡。馬克龍還進一步「上綱上線」地認為美國是在經貿上搞分裂、製造經濟民族主義,無疑是最糟糕的方式,因為民族主義會導致戰爭。

  加拿大總理特魯多也表示,美方的決定是完全不能令人接受的,加拿大已經決定對美國徵收懲罰性關稅。

  墨西哥政府則在第一時間表示將對鋼板、燈具、豬腿和肩膀、香腸、蘋果、葡萄和不同類型的奶酪施加處罰性關稅,直到總額與美國關稅的損失相同。

  美國的巨額貿易逆差是一個結構性問題,既與全球價值鏈密不可分,也與美元作為全球儲備貨幣的國際地位相關,因為美國的貿易逆差是一種向全球提供國際貨幣的方式。簡單征關稅的方式並不能輕易解決該問題。

  而貿易保護主義實質上是「殺敵一萬,自損八千」,是雙輸,美國自己也會損失很大。何況歐盟國家和加拿大又是美國的「親密盟友」,為什麼美國要一意孤行呢?

  這就要回到特朗普對外經濟政策理念的起點。特朗普之所以較前任更加強勢地從「自由貿易」轉向他所謂的「公平貿易」,是因為他覺得美國「吃虧了」,而「吃虧」的根源在於:美國的市場比其他國家更開放。所以,特朗普認為解決之道在於逼迫其他國家向美國開放市場。為了達到這一目標,通過威懾來施加壓力是關鍵。

  那麼如何才能讓威懾起作用呢?特朗普的方式就是:向一個國家發出威脅,稱其若行為不當就將遭受懲罰,並對對方清晰地傳遞出該信號,讓其相信這一威脅是可信的。如果對方相信了,那麼就不用擔心這一威脅真正付諸實施時自身也將遭受傷害——因為當對手相信了威脅是可信的,就會先屈服,而不會等到威脅真正到來。

  美國的此次徵稅,並且朝自己的「親密盟友」下手,就是想向全世界發出一個信號:我的威脅是可信的。遊戲已經開始,全世界準備好了嗎?

  □趙柯(中共中央黨校國際戰略研究院助理研究員)

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